引　言

　　在全球化和文化经济化的双重作用下，中国的文化产业 热力无限。追踪文化产业的概念发展，给人突出印象的是对于文化和创新精神全面发展的重视，首先是把文化与创新视为增进社会总体福利和个体发展机会、能力的权利（right）与社会进步与发展的动力（power）,然后进一步肯定其对于经济领域的意义。

　　中国当前对于文化产业概念的鼓吹，主要是出于发展经济和进行文化体制改革的两个动力，但由于发展和改革的特殊使命，也使得人们还没有从根本上去认真审视创意产业发展的真正内涵与目标。本文对于中国文化产业的发展状况进行了一个简要的综合性梳理，在分析其存在的问题方面作了一定的批判性理论探讨，其衷心之旨在于推进中国文化产业的健康发展。

　　一、国内文化产业发展现状

　　1、不断推进的文化体制与政策创新。
自从90年代以来，中国进入一个文化体制和政策创新高潮阶段。基于中国在文化体制方面的国情，文化体制改革的难点是要克服政治上的“越位”问题和法规上的“缺位”问题。通过十多年的改革与实践，中国新型的文化管理体制和文化政策体系正在形成。

　　文化体制改革一直是近年来中国文化产业发展的最大动因。2003年6月，文化体制改革试点正式启动，放出了重大利好消息，实质性地推动了市场化和产业化的进程。12月，国务院颁发了《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，提出了针对文化体制改革试点单位在改革中可以实施的有关政策。

　　2、文化产业升温：文化需求推动与经济结构提升的双向动力。

　　随着我国社会主义市场经济的日渐成熟以及文化体制改革的日益深入，文化产业在中国不断升温。根据国家统计局发布数据显示：

　　从总量上看，2003年中国文化及相关产业所创造的增加值为3577亿元，占GDP的3.1%。2003年中国文化及相关产业有从业人员1274万人，占全部从业人员（7.44亿人）的1.7%。如果按照GDP增长持平计算，2004年文化及相关产业创造的增加值将接近3900亿。

　　文化产业在中国能得以如此迅猛的发展，主要是两种经济动力共同作用的结果，即文化需求的推动和经济机构提升的牵引力。

　　首先从文化需求来看，2003年我国人均GDP超过1000美元，进入从1000美元到3000美元（ 2020年）的发展空间。在这一段时间内，中国城乡居民的消费结构将向发展型、享受型升级，文化消费需求将大辐增长，使产业发展出现巨大空间。

　　其次从经济结构的提升来看，随着我国人均GDP超过1000美元，城乡居民的消费结构大幅升级，中国的产业结构升级的战略也出现转型，由80年代末以来高技术带动战略，转向由高技术和高文化两轮共同驱动新战略。

　　（3）东南部沿海城市群与文化产业园区的分布

　　中国文化产业的巨大潜力已经在东部发达地区凸现，产业的空间集聚也日渐成形。国内文化产业发展的重要条件也是依托于经济与文化高度发达的大城市，通常以聚集形态出现在城市边缘地带和老工业废弃区等地价相对便宜的区域。中国的文化产业的空间布局基本与国际趋势一致，主要集聚在香港、台北以及北京、上海、深圳等几个经济文化较为发达的城市，以及内地一些历史悠久和自然条件优越的城市，如云南丽江等。

　　目前国内最具文化产业聚集优势的城市当属上海和北京。北京已经在老工业废弃区和近郊区出现了一些萌芽状态的文化创意区域，如798、宋庄等，但是还不具备产业效应。

　　二、国内文化产业发展中存在的问题分析

　　1、全球化的本土症候：概念鼓噪与落地畸变。

　　基于文化产业在国际乃至国内的迅猛发展态势，国内知识界乃至政府部门热炒文化产业或创意产业的概念。但遗憾的是，由于对于这几个相关概念的特定内涵与背景不了解，造成使用上一定程度的扭曲。

　　从英国的创意产业的概念发展来看，给人突出印象的是对于文化和创新精神全面发展的重视，首先是把文化与创新视为增进社会总体福利和个体发展机会、能力的权利（right）与社会进步与发展的动力（power）,然后进一步肯定其对于经济领域的意义。于是，把建设有利于社会整体福祗与创意人才培养的宜居城市与宜居社区成为发展创意经济的基础性条件来发展。

　　我们国家对于创意产业概念的鼓噪，主要是出于急欲发展的经济的急功近利的目的，从根本上忽视了创意产业发展的真正内涵与目标。文化产业其实质应该是一种新的经济理念或产业范式。文化产业的真正内涵不是让人们通过将文化商品化直接去获取经济利益，从国家层面上来说，之所以要重视和发展文化产业，主要是因为文化产业对于人类的过去、现在和未来都负有深刻的文化责任。文化产业对于人类过去的意义在于保护和开发人类的文明成果和文化资源，使其成为人类继续发展的动力和重要资源；对于现在的意义在于丰富人类的生活，提高人们的生存质量，建构和谐繁荣的文化生态，促进经济的发展和结构的升级；对于未来的意义在于，培养具有广泛人文关怀和良好精神风貌的新人，尽可能地减少对于自然资源的开采掠夺，依托日益丰富的文化资源和创意精神，建设人类绿色可持续发展的未来和谐社会。

　　2、文化体制的惯性与文化产业发展的体制性障碍。

　　中国文化产业取得了长足发展，但是在国民经济中所占的比重仍然较低，文化资源优势尚未有效转化为产业优势，与经济和社会发展不相协调，与人民群众日益增长的精神文化需求有较大差距。当前存在的主要问题：一是部门和行业分割依然严重，市场配置资源的基础性作用未得到充分发挥；二是文化体制改革相对滞后，相当数量的国有文化经营单位未能成为真正的市场主体；三是政府职能转变尚未完全落实，政企不分、政事不分现象依然存在；四是文化政策和法规体系不完善，产业发展缺乏依据和保障。上述问题制约着中国文化产业的发展，必须采取有效措施加以解决。

　　3、文化产业人才紧缺。

　　另一个会造成中国文化产业继续深入发展的瓶颈是相关人才的严重短缺。文化产业是典型的以人为本的现代经济发展模式，这一产业的核心资源是丰富的文化积累和创造性的个体创意精神。所以可以毫不夸张地说，人才是文化产业的命脉。

　　长期以来，由于中国文化市场不成熟，加上特殊的意识形态化的文化人才与从业的教育与培育机制，真正能适应文化产业发展需要的经营管理人才或创意人才都是比较希缺的。现在尽管纷纷有高校开始设置这一专业方向的人才培育计划和学科，但是在短期内人才短缺与产业迅猛发展的矛盾依然会很突出。

　　参照国际经验，立足中国的文化与体制国情，中国文化产业的发展需要建立事业与产业联动的发展模式，事业性的投入一方面满足公共文化的需要，另一方面起到培养人才、培育市场、整合资源和推动文化产业发展的基础性作用。